DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  70   Del  22-07-16

Oggetto:	Art. 193 del D.Lgs. 267/2000-Esercizio Finanziario
		2016-2018  -  Verifica della salvaguardia degli e=
		quilibri e assestamento generale di bilancio

L'anno  duemilasedici il giorno  ventidue del mese di luglio alle ore 17:30, nella sede comunale, convocato dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta Straordinaria di Prima convocazione in seduta Pubblica

PRESIEDE il sig. GASPARRINI MARCO in qualità di Presidente 

Per la trattazione del presente argomento risultano presenti i Consiglieri: 

   IZZO ROBERTO	P	ONTANETTI RINALDO	P	
TAI CARLOTTA	P	ROSA GIUSEPPE	P	
CHICCHI CLAUDIO	P	BEDESCHI CARLO	A	
GASPARRINI MARCO	P	BAGNUOLO FRANCESCO	P	
BONANNI TERESA	P	BERARDICURTI CRISTINA	A	
DEGL'INNOCENTI SIMONA	P	CONCA GABRIELE	P	
GANASSI MATTEO	A			
  
I  PRESENTI sono n.  10 e gli ASSENTI n.     3.

Risultano inoltre presenti gli Assessori Esterni :
   BACCIOTTI LAURA	P	
BOLOGNESI SIMONE	A	
GAMBERI ANGELO	P	

PARTECIPA il Vice Segretario Comunale, Dr.ssa PINTOZZI OLIMPIA, incaricato della redazione del verbale.

Il Consigliere Rosa interviene prima dell'illustrazione da parte dell'Assessore Laura Bacciotti, per proporre un emendamento. 
Propone di aggiungere, per completezza, nella narrativa dell'atto al capoverso: CONSIDERATO che ... dopo le parole "al risultato gestionale del corrente esercizio;"  un estratto del parere del Revisore dei Conti, consistente in ulteriori due punti nel testo che segue: 
•	"che l'andamento delle entrate tributarie ha registrato alla data odierna le seguenti risultanze:
- IMU incassi per € 760.807,27 rispetto alla previsione di € 1.671.342,00;
- TARI incassi per € 538,151,48 rispetto ad una previsione di € 1.173.213,34 e quindi in linea con quanto stabilito nel bilancio di previsione2016-2018;
•	che anche la situazione di cassa, sebbene alla luce degli incassi avvenuti sia ancora in anticipazione di tesoreria per € 713.717.68, si denota che comunque è migliorata rispetto ai mesi precedenti e che alla luce degli incassi sostanzialmente in linea con le previsioni, si prospetta che entro la chiusura dell'esercizio possa ritornare in positivo in quanto sono previsti i rimborsi delle opere pubbliche effettuate che sono state nel frattempo anticipate dall'ente e puntualmente rendicontate ai soggetti finanziatori;"

Consegna quindi il testo della delibera modificata ai Capi Gruppo.
Il Sindaco illustra e chiarisce: l'anticipazione di tesoreria è dovuta all'anticipazione di somme per le quali è già stata fatta la rendicontazione di tutti i lavori ad ARTEA che ha dato parere favorevole, quindi questi soldi ritorneranno in cassa.
Il Presidente del Consiglio Comunale informa che prima di iniziare l'illustrazione dell'argomento, si procede con la votazione dell'emendamento proposto.

IL CONSIGLIO COMUNALE
CON votazione favorevole ed unanime;
DELIBERA
di approvare l'emendamento presentato dal consigliere Rosa, da aggiungere nella narrativa del presente atto  al capoverso CONSIDERATO che ....  dopo le parole "al risultato gestionale del corrente esercizio;"   come segue:
•	"che l'andamento delle entrate tributarie ha registrato alla data odierna le seguenti risultanze:
- IMU incassi per € 760.807,27 rispetto alla previsione di € 1.671.342,00;
- TARI incassi per € 538,151,48 rispetto ad una previsione di € 1.173.213,34 e quindi in linea con quanto stabilito nel bilancio di previsione2016-2018;
•	che anche la situazione di cassa, sebbene alla luce degli incassi avvenuti sia ancora in anticipazione di tesoreria per € 713.717.68, si denota che comunque è migliorata rispetto ai mesi precedenti e che alla luce degli incassi sostanzialmente in linea con le previsioni, si prospetta che entro la chiusura dell'esercizio possa ritornare in positivo in quanto sono previsti i rimborsi delle opere pubbliche effettuate che sono state nel frattempo anticipate dall'ente e puntualmente rendicontate ai soggetti finanziatori;"

L'Assessore Laura Bacciotti procede quindi ad illustrare il presente argomento.
Interviene il consigliere Ontanetti, il quale vuole ricordare che il Comune ha optato per la riscossione diretta, ricorda che l'evasione è del 5/10% e quindi la scelta della riscossione diretta è stata positiva.
Afferma che l'ufficio Tributi ha fatto un ottimo lavoro.
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che l’art. 193 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 come modificato dai D.Lgs. 118/2011 e 126/2014 dispone che l’organo consiliare, con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità e, comunque, almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, provvede con delibera  a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotta contestualmente:
a)	Le misure necessarie a ripristinare il pareggio, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa,  ovvero della gestione residui;
b)	I provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti fuori bilancio, di cui all’art. 194 del citato D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
c)	Le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.

CONSIDERATO che questo Ente ha partecipato alla sperimentazione dell’armonizzazione dei sistemi contabili a partire dall’esercizio finanziario 2014 e che i nuovi principi contabili confermano quanto disposto dal sopra citato art. 193 del TUEL;
VISTE la deliberazione n. 14/CC dell'11/02/2016 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016-2018 ed il Bilancio di Previsione 2016-2018 e la deliberazione n. 19/GC del 25/02/2016 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2016-2018 integrata con deliberazione n. 37/GC del 10/05/2016 per quanto riguarda il Piano degli Obiettivi;
VISTO l’art. 1 comma 710 della Legge di stabilità 2016 (L. 208 del 28/12/2015) che dispone:
"Ai fini del concorso al  contenimento  dei  saldi  di  finanza pubblica, gli enti di cui al comma 709 devono conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le  spese finali, come eventualmente modificato ai sensi dei  commi  728,  730, 731 e 732". 
CONSIDERATO che, 
•	il rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2015, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 29/04/2016, esecutiva ai sensi di legge, presenta un avanzo di amministrazione di € 348.455,63 di cui € 313.000,00 accantonati a FCDE, € 13.918,72 destinati a spese per investimenti ed € 21.536,91 vincolati per legge;
•	si è provveduto all’applicazione della quota vincolata e di quella destinata alle spese di investimento del suddetto avanzo di amministrazione 2015 con la 3° variazione al bilancio approvata con deliberazione n. 43/GC del 30/06/2016 ratificata in data odierna;
•	non sono stati segnalati debiti fuori bilancio da parte dei Responsabili dei Servizi;
•	che per quanto concerne la gestione dei residui e delle entrate di dubbia e difficile esazione, è stato previsto un adeguato Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE),  mentre si registrano già alcune lievi economie nella gestione dei residui passivi, per adesso non rilevanti ma soggette ad aumentare entro la chiusura dell’esercizio,  che concorreranno, ovviamente in termini positivi, al risultato gestionale del corrente esercizio;
•	che l'andamento delle entrate tributarie ha registrato alla data odierna le seguenti risultanze:
- IMU incassi per € 760.807,27 rispetto alla previsione di € 1.671.342,00;
- TARI incassi per € 538,151,48 rispetto ad una previsione di € 1.173.213,34 e quindi in linea con quanto stabilito nel bilancio di previsione2016-2018;
•	che anche la situazione di cassa, sebbene alla luce degli incassi avvenuti sia ancora in anticipazione di tesoreria per € 713.717.68, si denota che comunque è migliorata rispetto ai mesi precedenti e che alla luce degli incassi sostanzialmente in linea con le previsioni, si prospetta che entro la chiusura dell'esercizio possa ritornare in positivo in quanto sono previsti i rimborsi delle opere pubbliche effettuate che sono state nel frattempo anticipate dall'ente e puntualmente rendicontate ai soggetti finanziatori , 

PRESO ATTO 
della ricognizione della gestione finanziaria che è stata eseguita con riferimento alle previsioni del bilancio dell'esercizio in corso, aggiornato con tutte le variazioni autorizzate fino alla data odierna, sia per quanto concerne le entrate, sia per le spese, rilevando:
a)	che  è in corso il monitoraggio della gestione finanziaria in tutte le sue componenti, assicurandone la necessaria flessibilità con introduzione di apposite variazioni nel rispetto della salvaguardia e del mantenimento degli equilibri finanziari di bilancio, nonché dei contenuti della Legge di Stabilità 2016 e in particolare del rispetto dei saldi di finanza pubblica di cui all'art. 1 comma 710 e seguenti della Legge 28/12/2015, n. 208;
b)	che le proiezioni effettuate sia della spesa di parte corrente che in c/capitale tengono conto del rispetto dei saldi di finanza pubblica di cui all'art. 1 comma 710 e seguenti della Legge 28/12/2015, n. 208;
c)	che per quanto concerne la gestione dei residui e delle entrate di dubbia e difficile esazione, è stato previsto un adeguato Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE),  mentre si registrano già alcune lievi economie nella gestione dei residui passivi, per adesso non rilevanti ma soggette ad aumentare entro la chiusura dell’esercizio,  che concorreranno, ovviamente in termini positivi, al risultato gestionale del corrente esercizio;
d)	che si rende necessario comunque apportare una variazione al Bilancio di Previsione improntata soprattutto alla necessità di prevedere quanto necesario alla realizzazione del passaggio della funzione fondamentale della Polizia Municipale a far data dal 01/09/2016; 

TENUTO conto delle valutazioni sopra riportate e tenuto altresì conto delle risultanze contenute nei prospetti che vengono allegati alla presente a farne parte integrante, sugli aspetti che compongono il presente provvedimento, la situazione finanziaria dell’ente risulta tale da far ritenere che l’esercizio corrente si concluda con un risultato positivo di gestione e che dalla ricognizione svolta non si ravvisano fattori di squilibrio di carattere finanziario;
RITENUTO, pertanto,  con riguardo a quanto disposto dall'art. 193 del D. Lgs. n. 267/00,  
1) 	di approvare, in base alle valutazioni  sopra riportate e alle risultanze contenute negli allegati al presente atto a farne parte integrante e sostanziale, i risultati della verifica sul permanere degli equilibri finanziari  2016;
2) 	di dare atto che, dall’analisi effettuata sulla situazione finanziaria e sugli equilibri generali di bilancio, non sussistono presupposti tali da richiedere l’adozione di provvedimenti di riequilibrio della gestione, salvo quanto già segnalato;

RITENUTO inoltre di provvedere alle variazioni al Bilancio di Previsione 2016-2018 secondo le previsioni indicate dai vari Responsabili di Servizio,  come da prospetto allegato A) al presente atto che ne forma parte integrante e sostanziale;
VISTO il parere espresso dall’Organo di Revisione ai sensi dell’art. 239 del D.Lgs. n. 267/2000;
PRESO atto che presente proposta è stata esaminata dalla I^ Commissione Consiliare riunitasi in data 18.7.2016;
VISTI i pareri favorevoli resi, in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta sopra riportata, ai sensi dell'art. 49 del Testo Unico degli Enti Locali - D. Lgs. 267/00, allegati al presente atto;
CON  la seguente votazione:
- presenti n.10, voti favorevoli n.9, contrati n.1 (Bagnuolo)
D E L I B E R A
DI DARE ATTO, ai sensi dell’art. 193 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
•	che con il presente atto risultano rigorosamente rispettati il pareggio finanziario e tutti gli equilibri di bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
•	che non sono stati segnalati da parte dei Responsabili di Servizio debiti fuori bilancio. 

DI APPROVARE la IV variazione al Bilancio di Previsione 2016-2018 e di apportare le variazioni specificate nell’allegato A) al presente atto che ne forma parte integrante e sostanziale.
Successivamente 
IL CONSIGLIO COMUNALE
Procede alla votazione dell’immediata eseguibilità della presente deliberazione:
CON  la seguente votazione: - presenti n.10, voti favorevoli n.9, contrati n.1 (Bagnuolo)
DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, per consentire l’espletamento degli atti successivi e conseguenti.

* * * * * * *

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente						Il Vice Segretario Comunale
GASPARRINI MARCO				          Dr. PINTOZZI OLIMPIA

ALLEGATO ALLA DELIBERA
C.C. N. 70   Del  22-07-16

Oggetto:	Art. 193 del D.Lgs. 267/2000-Esercizio Finanziario
		2016-2018  -  Verifica della salvaguardia degli e=
		quilibri e assestamento generale di bilancio

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

Il sottoscritto Responsabile del servizio GESTIONE E SVILUPPO RISORSE URP E SERVIZI DEMOGRAFICI ai sensi dell’art. .49 del D.L.vo nr.267 del 18.8.2000, esprime PARERE Favorevole in ordine alla sola regolarità tecnica, sulla proposta in oggetto.

							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
							GRAMIGNI LUCIA

Li, 14-07-16

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

Il sottoscritto Funzionario Responsabile del Servizio di Ragioneria, ai sensi dell’art. .49 del D.L.vo nr.267 del 18.8.2000, esprime PARERE Favorevole in ordine alla sola regolarità contabile.

					IL RESPONSABILE SERVIZIO RAGIONERIA
						GRAMIGNI LUCIA

Li, 14-07-16