DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  92   Del  29-11-16

Oggetto:	BILANCIO  DI PREVISIONE 2016-2018 - VII Variazione
		al  Bilancio  e verifica dello stato di attuazione
		dei programmi

L'anno  duemilasedici il giorno  ventinove del mese di novembre alle ore 17:00, nella sede comunale, convocato dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta Straordinaria di Prima convocazione in seduta Pubblica

PRESIEDE il sig. GASPARRINI MARCO in qualità di Presidente 

Per la trattazione del presente argomento risultano presenti i Consiglieri: 

   IZZO ROBERTO	P	ONTANETTI RINALDO	P	
TAI CARLOTTA	P	ROSA GIUSEPPE	P	
CHICCHI CLAUDIO	A	BEDESCHI CARLO	A	
GASPARRINI MARCO	P	BAGNUOLO FRANCESCO	A	
BONANNI TERESA	P	BERARDICURTI CRISTINA	A	
DEGL'INNOCENTI SIMONA	A	CONCA GABRIELE	A	
GANASSI MATTEO	P			
  
I  PRESENTI sono n.   7 e gli ASSENTI n.     6.

Risultano inoltre presenti gli Assessori Esterni :
   BACCIOTTI LAURA	P	
BOLOGNESI SIMONE	A	
GAMBERI ANGELO	P	

PARTECIPA il VICE Segretario, Dr.ssa PINTOZZI OLIMPIA, incaricato della redazione del verbale.

Illustra l'argomento l'assessore Laura Bacciotti, facendo presente che lo stato di attuazione dei programmi, fa ben sperare.

IL CONSIGLIO COMUNALE

CONSIDERATO che questo Ente ha partecipato alla sperimentazione dell’armonizzazione dei sistemi contabili a partire dall’esercizio finanziario 2014;

VISTE la deliberazione n. 14/CC del 11/02/2016 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016-2018 ed il Bilancio di Previsione 2016-2018 e la deliberazione n. 19/GM del 25/02/2016 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2016/2018 integrata con deliberazione n. 37/GC del 10/05/2016 per quanto riguarda il Piano degli Obiettivi;
	
VISTI
L’art. 1 comma 710 e seguenti della Legge di stabilità 2016 (L.208 del 28/12/2015) che contiene disposizioni relative al pareggio di bilancio relativo ai saldi di finanza pubblica per l'anno 2016;
Il D.L. n. 113 del 24/06/2016 così detto “decreto enti locali” convertito con modificazioni dalla Legge 07/08/2016 n. 160 che contiene nuove disposizioni in materia di finanza locale;

RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 70 del 22/07/2016 con la quale è stata effettuata la verifica degli equilibri di bilancio e provveduto all’assestamento generale del medesimo ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011;

CONSIDERATO che, in sede di ricognizione dello stato di attuazione dei programmi, ai sensi del richiamato art. 193 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, è emerso quanto di seguito esplicitato:

con la deliberazione n. 68 del Consiglio Comunale del 22/07/2016 il Comune di Vicchio  ha approvato, ai sensi della legge regionale della Regione Toscana 27 dicembre 2011, n. 68 e successive modificazioni ed integrazioni, le modifiche allo Statuto dell’Unione Montana dei Comuni del Mugello, a seguito di adesione alla funzione associata di Polizia Municipale e Polizia amministrativa locale a partire dal 1 Settembre 2016;

•	con deliberazione n. 65/GC del 25/08/2016 è stata approvata la riorganizzazione delle strutture organizzative di massimo livello che ha scaturito la diminuzione dei Servizi da 5 a 4 a decorrere dal 01/09/2016, data di passaggio all'Unione Montana dei Comuni del Mugello della funzione fondamentale della Polizia Municipale;
•	la realizzazione dei programmi e degli obiettivi, come risulta dall’allegato B al presente atto è pressoché conforme a quanto stabilito nel Documento Unico di Programmazione allegato al Bilancio di previsione dell’anno in corso, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.14 del 11/02/2016, esecutiva ai sensi di legge, il rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2015, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 29/04/2016, esecutiva ai sensi di legge, presenta un avanzo di amministrazione di € 348.455,66 di cui € 313.000,00 accantonati a FCDE ed € 21.536,91 vincolati per legge ed € 13.918,72 destinati agli investimenti;
•	é stato segnalato un debito fuori bilancio da parte del Responsabile del Servizio Gestione e Sviluppo Risorse, scaturito da sentenza n. 851/2015 emessa dal Tribunale di Firenze per € 9.032,22 legittimamente riconosciuto con delibera n.21/CC del 26/02/2016;
•	che per quanto concerne la gestione dei residui e delle entrate di dubbia e difficile esazione, è stato previsto un adeguato Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE),  mentre si registrano già alcune lievi economie nella gestione dei residui passivi, per adesso non rilevanti ma soggette ad aumentare entro la chiusura dell’esercizio,  che concorreranno, ovviamente in termini positivi, al risultato gestionale del corrente esercizio;

VISTI 	i dati inerenti lo stato di attuazione dei singoli programmi rappresentanti il grado di realizzazione attuale degli obiettivi previsti dalla programmazione 2016 fino al 31/08/2016 all'interno dei 5 Servizi e dal 01/09/2016 fino alla data del 23/11/2016 dagli attuali 4 Servizi;

PRESO ATTO 

della ricognizione della gestione finanziaria che è stata eseguita con riferimento alle previsioni del bilancio dell'esercizio in corso, aggiornato con tutte le variazioni autorizzate fino alla data odierna, sia per quanto concerne le entrate, sia per le spese, rilevando:
a)	che  è in corso il monitoraggio della gestione finanziaria in tutte le sue componenti, assicurandone la necessaria flessibilità con introduzione di apposite variazioni nel rispetto della salvaguardia e del mantenimento degli equilibri finanziari di bilancio, nonché dei contenuti della Legge di Stabilità 2016 e in particolare del rispetto degli obiettivi programmati per il rispetto dei saldi di finanza pubblica e del pareggio di bilancio per l’anno 2016;
b)	che le proiezioni effettuate sia della spesa di parte corrente che in c/capitale tengono conto del rispetto degli obiettivi programmati per il raggiungimento dell’obiettivo del pareggio di bilancio per l’anno 2016;
c)	é stato segnalato un debito fuori bilancio da parte del Responsabile del Servizio Gestione e Sviluppo Risorse, scaturito da sentenza n. 851/2015 emessa dal Tribunale di Firenze per € 9.032,22 legittimamente riconosciuto con delibera n.21/CC del 26/02/2016;

Rilevata la necessità, per garantire il buon funzionamento dei servizi dell’Ente, di apportare al bilancio di previsione alcune variazioni che si sostanziano come segue:

•	Adeguamento capitoli in entrata a seguito della realizzazione di maggiori entrate rispetto alle previsioni iniziali;
•	Adeguamento capitoli di uscita relativi alla gestione del personale secondo le effettive previsioni di spesa fino a dicembre 2016;
•	Adeguamento degli stanziamenti di cassa dei capitoli di entrata e di uscita;
•	Previsione di storni di fondi tra capitoli di spesa per intervenute esigenze nella gestione dei diversi servizi;
•	Adeguamento degli stanziamenti in entrata ed in uscita dell’utilizzo e del rimborso dell’anticipazione di tesoreria onde consentire la mera regolarizzazione contabile delle operazioni di prelievo e di reintegro delle somme necessarie, dando atto del rispetto del limite dei 5/12 delle entrate correnti del penultimo esercizio pari ad € 6.820.846,31 che scaturisce nell'anticipazione accordata di € 2.842.019,00;

TENUTO conto delle valutazioni sopra riportate e tenuto altresì conto delle risultanze contenute nei prospetti che vengono allegati alla presente a farne parte integrante, sugli aspetti che compongono il presente provvedimento, la situazione finanziaria dell’ente risulta tale da far ritenere che l’esercizio corrente si concluda con un risultato positivo di gestione e che dalla ricognizione svolta non si ravvisano fattori di squilibrio di carattere finanziario in termini di competenza;

CONSIDERATO che l'Ente, alla data odierna, si trova in anticipazione di cassa, in parte dovuta ai pagamenti effettuati per far fronte alla realizzazione ed ultimazione dei lavori di adeguamento sismico ed acustico della locale scuola elementare, unitamente all'adeguamento degli impianti termico ed elettrico della stessa, per i quali non sono stat ancora ierogati i finanziamenti dovuti all'Ente previa rendicontazione ed in parte a causa della riscossione delle maggiori entrate dell'Ente costituite dal saldo della TARI e dell'IMU fissata al 16/12/2016;

CHE pertanto si potrebbe prospettare la chiusura dell'esercizio 2016 in deficit di cassa;

RITENUTO inoltre di provvedere alle variazioni al Bilancio di Previsione 2016-2018 secondo le previsioni indicate dai vari Responsabili di Servizio,  come da prospetto allegato A) al presente atto che ne forma parte integrante e sostanziale;

VISTO il parere espresso dall’Organo di Revisione ai sensi dell’art. 239 del D.Lgs. n. 267/2000;

PRESO atto che la presente proposta è stata esaminata dalla I^ Commissione Consiliare riunitasi in data 28.11.2016;

VISTI i pareri favorevoli resi, in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta sopra riportata, ai sensi dell'art. 49 del Testo Unico degli Enti Locali - D. Lgs. 267/00, allegati al presente atto;

CON  votazione favorevole ed unanime resa ed accertata in modo palese;

D E L I B E R A

1.	DI APPROVARE la VII variazione al Bilancio di Previsione 2016-2018 e di apportare le variazioni specificate nell’allegato A) al presente atto che ne forma parte integrante e sostanziale.

2.	DI DARE ATTO che lo stato di attuazione dei programmi, come risulta dall’allegato B che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione è conforme a quanto stabilito nel Documento Unico di Programmazione (DUP) al bilancio di previsione dell’anno in corso.

3.	DI PRENDERE ATTO che é stato segnalato un debito fuori bilancio da parte del Responsabile del Servizio Gestione e Sviluppo Risorse, scaturito da sentenza n. 851/2015 emessa dal Tribunale di Firenze per € 9.032,22 legittimamente riconosciuto con delibera n.21/CC del 26/02/2016. 

4.	DI PRENDERE ATTO della possibilità che l'ente, alla chiusura dell'esercizio, non riesca a restituire integralmente al tesoriere le anticipazioni di tesoreria ricevute. Si ricorda, al riguardo, che l'articolo 5 del D.Lgs. 149/2011 annovera il ripetuto utilizzo delle anticipazioni di tesoreria tra gli indicatori di situazioni di squilibrio finanziario, pertanto si  invitano i soggetti interessati a porre in atto tutte le operazioni necessarie ad evitare il manifestarsi di tale evento.

5.	Di trasmettere al Tesoriere dell’Ente il prospetto previsto dall’art. 10, comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011 e successive modificazioni, allegato al presente provvedimento di approvazione della variazione al bilancio

6.	DI DAR CORSO agli adempimenti in materia di pubblicità e trasparenza come previsto dal D.Lgs.n.33/2013

Successivamente 
IL CONSIGLIO COMUNALE

Procede alla votazione dell’immediata eseguibilità della presente deliberazione:

CON  votazione favorevole ed unanime resa ed accertata per alzata di mano, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, per consentire l’espletamento degli atti successivi e conseguenti.

* * * * * * * 

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente						Il VICE Segretario
GASPARRINI MARCO				          Dr. PINTOZZI OLIMPIA

ALLEGATO ALLA DELIBERA
C.C. N. 92   Del  29-11-16

Oggetto:	BILANCIO  DI PREVISIONE 2016-2018 - VII Variazione
		al  Bilancio  e verifica dello stato di attuazione
		dei programmi

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

Il sottoscritto Responsabile del servizio GESTIONE E SVILUPPO RISORSE URP E SERVIZI DEMOGRAFICI ai sensi dell’art. .49 del D.L.vo nr.267 del 18.8.2000, esprime PARERE Favorevole in ordine alla sola regolarità tecnica, sulla proposta in oggetto.

							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
							GRAMIGNI LUCIA

Li, 23-11-16

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

Il sottoscritto Funzionario Responsabile del Servizio di Ragioneria, ai sensi dell’art. .49 del D.L.vo nr.267 del 18.8.2000, esprime PARERE Favorevole in ordine alla sola regolarità contabile.

					IL RESPONSABILE SERVIZIO RAGIONERIA
						GRAMIGNI LUCIA

Li, 23-11-16